Запрещено ли курить несовершеннолетним

О запрете курения несовершеннолетними

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака расценивается как административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Родители как обладатели прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка являются его законными представителями без специального на то полномочия. Им достаточно в необходимых случаях предъявить свидетельство о рождении своего ребенка. Родители, будучи его законными представителями, могут иметь дело с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе с органами местного самоуправления, внутренних дел, судом и прокуратурой.

Причем вовсе не обязательно ждать, когда состоится нарушение прав или интересов ребенка. Родители могут совершать действия, направленные на предотвращение возможного правонарушения.

Согласно Федеральному закону «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в России запрещено курить во многих местах: в офисах, образовательных учреждениях, фитнес-центрах и санаториях, на открытых и закрытых стадионах, в организациях, оказывающих лечебные и лечебно-профилактические услуги населению, во всех помещениях, занимаемых органами государственного либо муниципального управления, на всех видах транспорта и внутри вокзалов, портов и аэропортов. Эти ограничения коснулись и территорий пляжей, детских площадок и внутридомовых территорий общего пользования в многоквартирных домах.

Районные (городские), районные комиссии в городах по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Протокол о вовлечении несовершеннолетнего в процесс потребления табака могут составить должностные лица органов внутренних дел (полиции) или члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака – покупка для несовершеннолетнего либо передача ему табачных изделий или табачной продукции, предложение, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Причем вовлечением в процесс потребления табака признается не только покупка для несовершеннолетнего табачных изделий или табачной продукции, но и предложение, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Размер штрафа дифференцируется в зависимости от субъекта правонарушения. В качестве специального субъекта выделены родители и иные законные представители несовершеннолетнего, оказывающие повышенное влияние на формирование ценностных установок и привычек несовершеннолетнего.

Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб., для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

Закон устанавливает более обширный перечень запретов, призванных оградить несовершеннолетних от табакокурения. Запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. Также не допускается покупка для них либо передача им табачных изделий или табачной продукции, предложение им табачных изделий или табачной продукции, требование употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Если у продавца табачной продукции возникнут сомнения относительно совершеннолетия покупателя, то продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя. Если такой документ не будет представлен, то продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции

Материал подготовлен методистом ГБОУ ГМЦ ДОгМ М.В. Рязанцевым

Можно ли курить несовершеннолетним в России?

На вопрос, можно ли курить несовершеннолетним, ответ довольно простой — нет. Государство стремится искоренить такую проблему, как табакокурение среди молодежи, и применяет для этого доступные методы — законодательство, штрафы, административную ответственность.

Несет ли несовершеннолетний ответственность?

Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях — это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?

По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители. От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.

Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:

1. Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
2. Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.

Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему — замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении. Чем это грозит:

1. При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
2. При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат — отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
3. Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой — невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
4. Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.

Ответственность взрослых

Курение несовершеннолетних в статье о защите граждан от табака упоминается лишь как отягчающий пункт для совершеннолетних граждан. Так, если взрослый имеет отношение к привлечению подростка к табакокурению, то он должен выплатить штраф. Размер выплаты составляет от 1000 до 2000 рублей. Если же подростка угостил сигаретой родственник, то штраф увеличивается до 2000-3000 рублей.

Пожалуй, самый крупный штраф взрослый человек может понести, если будет вовлекать несовершеннолетнего в курение в общественном месте, предназначенном для детей: пришкольной территории, детсаде, детской площадке. В этом случае штраф будет в размере от 3000 до 5000 рублей. Тем не менее, обратите внимание — штраф за курение в неположенном месте по-прежнему выплачивает взрослый. Несовершеннолетнему курильщику грозит составление протокола и постановка на учет.

Продажа табака несовершеннолетним

Также несут ответственность продавцы, которые согласились продать сигареты несовершеннолетнему, не спросив его документы. Штраф будет варьироваться в зависимости от размера предприятия, уровня его организации. Причем нести ответственность будут все уровни предприятия — и непосредственно продавец (кассир), и директор, и владелец компании. Именно поэтому в крупных сетях сейчас каждый кассир регулярно страхуется, спрашивая документы даже у очевидно совершеннолетних граждан.

Продажа сигарет и других табачных изделий подросткам наносит предприятию огромный ущерб. Это не только крупный штраф, который может подорвать бюджет компании, но и внимание правоохранительных органов.

Также законодательство позаботилось, чтобы в радиусе 100 метров от школы, ВУЗа, колледжа и других образовательных учреждений сигареты не продавались.

Кальян, трубка и другие табачные изделия

С сигаретами все просто и понятно — весь закон о табакокурении написан, по большей части, о них. А запрещено ли курить несовершеннолетним кальян, чистый табак, самокрутки? Нет, однозначно нельзя.

Есть только одна небольшая поправка в этом пункте. Можно ли курить кальян несовершеннолетним, если он заправлен безникотиновым наполнителем? Фактически, да; на курение безникотиновых (и нетабачных) изделий запрета нет. Однако зачастую это все равно влечет за собой определенные последствия — подростку бывает сложно убедительно объяснить правозащитнику, что кальян без никотина.

Трубку, самокрутки и другие изделия из табака подросткам также курить запрещено. Пусть они и считаются почти безвредными благодаря отсутствию смол и канцерогенов, которые есть в сигаретах, тем не менее это — табачные изделия, которые полностью попадают под антитабачный закон.

Электронные сигареты

Электронные сигареты сравнительно недавно вошли в российскую жизнь, и поэтому законодательство еще не успело на них адекватно среагировать. С одной стороны, их не могут приравнять к табачным изделиям, поскольку табака в них нет вообще. С другой, большинство жидкостей так или иначе содержат никотин, который запрещен несовершеннолетним. В любом случае, закон в отношении электронных сигарет пока молчит.

Фактически, несовершеннолетнему ничего не грозит за парение — только порицание взрослых или выговор. Однако на учет за это поставить не могут, равно как и выписать штраф за курение электронных сигарет. Тем не менее жидкости с содержанием никотина продаются только совершеннолетним гражданам.

В любом случае, употребление электронных сигарет несовершеннолетними сегодня контролирует не государство, а родители и сами подростки.

Курение в неположенных местах и в разрешенных зонах

Основное положение нового антитабачного закона — это установка и четкое разделение мест на свободные от курения зоны и неположенные места. Стоит вкратце перечислить места, в которых курить законодательно запрещено:

1. Школы, детские сады, ВУЗы и прилегающие к ним территории.
2. Детские площадки.
3. Территория у входа в общественные здания (торговые центры, моллы, торгово-развлекательные комплексы).
4. Автобусные и трамвайные остановки.
5. Подъезды, места общего пользования в многоквартирных домах.
6. Офисные здания.

В последних двух пунктах стоит сделать небольшое уточнение — владелец помещения либо совет жильцов вправе организовать курилку, которая будет отвечать правилам пожарной безопасности. В этом случае курилка является зоной, разрешенной для курильщиков.

За несоблюдение этих правил закон предписывает штраф в размере от 500 до 3000 рублей. Самый крупный штраф можно получить, если дымить на детской площадке.

Законодательство не предписывает каких-либо особых условий для несовершеннолетних. В антитабачном законе в отношении лиц до 18 лет прописан лишь штраф взрослым за вовлечение в курение. Можно предположить, что родители или опекуны подростка обязаны будут выплатить штраф, а сам курильщик будет поставлен на учет.

Табакокурение среди несовершеннолетних — это серьезная проблема в России. Законодательство ужесточает наказания с каждым годом, поэтому подросткам следует быть благоразумнее и не совершать поступков, о которых в будущем придется пожалеть.

В России могут начать штрафовать родителей курящих детей

В России могут ввести ответственность для родителей несовершеннолетних, которые курят. Такую инициативу обсуждали на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений 23 сентября.

Речь идет о внесении изменений в новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в котором могут закрепить норму «об административной ответственности родителей за потребление табака несовершеннолетними». Наказанием для родителей может стать предупреждение, штраф или арест на несколько суток.

Протокол заседания уже подписал министр внутренних дел Владимир Колокольцев, который возглавляет комиссию. Согласно документу, Роспотребнадхор должен направить такое обращение в Минюст. При этом в министерстве заявили, что инициатива в ведомство пока не поступала, сообщает издание «Известия».

В случае если эту норму одобрят, она может быть закреплена в новой редакции КоАП, которая вступит в силу с 2021 года.

В настоящее время административный кодекс предполагает наказание для взрослых курильщиков. Если они курят в неположенном месте, то им грозит штраф до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток. Если человек нарушает «антитабачный» закон на детской площадке, штраф для составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб., в остальных обозначенных в документа местах — в кафе, около школ и поликлиник, аэропортов, вокзалов — от 500 руб. до 1,5 тыс. руб.

По данным Международной конфедерации обществ потребителей, доля курящих несовершеннолетних в России высока по сравнению с другими странами. Около 10% старшеклассников в нашей стране имеют эту вредную привычку, рассказал «Известиям» председатель правления конфедерации Дмитрий Янин. Например, в Великобритании этот показатель в пять раз ниже.

По его словам, наиболее эффективный способ борьбы с детским курением — это повышение акцизов и, соответственно, цен на сигареты. Сейчас пачка самых дешевых сигарет стоит около 80 руб., цену стоит поднять хотя бы до 150 руб., считает эксперт. Еще одним методом борьбы с детским курением может стать запрет ароматизированных сигарет, например, с клубникой или ментолом, которые кажутся подросткам приятными.

Чиновники не в первый раз рассматривают предложение наказывать родителей за курение их несовершеннолетних детей. Подобные законопроекты уже вносились в Госдуму в 2009 и 2014 годах, однако в обоих случаях инициативы не получили поддержки правительства и были отозваны автором или отклонены Думой.

9 октября в Минздраве предложили запретить продажу детям и подросткам электронных сигарет — вейпов. Главный внештатный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн призвал ускорить принятие законопроекта о приравнивании электронных сигарет к табачным изделиям.

«Я думаю, что ограничительные меры, такие как запрет на их использование в общественных местах и продажа несовершеннолетним, — это тот первый шаг, который необходимо сделать в отношении вейпов», — приводит слова врача ТАСС.

Брюн рассказал о вреде здоровью, который наносят вейпы. По словам специалиста, никотин вызывает излишнюю стимуляцию и спазмы сосудов.

При этом опасность представляют и растворители, содержащиеся в жидкостях для вейпов. Эти вещества растворяют мембраны, из которых состоят легкие человека.

«Отсюда различные легочные заболевания, о которых говорят западные врачи, прежде всего, американские. Еще более отдаленные последствия — это слабоумие», — пояснил Брюн.

В начале октября в Минздраве рассказали, что антитабачное законодательство в России дает положительные результаты и приводит к снижению числа курильщиков. При этом эффективным оно оказалось в отношении мужчин, но не женщин.

«Есть один интересный момент, касающийся курения. У нас действительно очень хорошее антитабачное законодательство, которое на мировом уровне приводится в пример как одна из самых лучших практик, но она работает у мужчин, но не работает у женщин. Курение у мужчин сокращается, это доказано, а курение у женщин растет», — сказала замдиректора по научной и аналитической работе НМИЦ профилактической медицины Минздрава Анна Концевая «Интерфаксу».

Она также отметила, что пока эксперты не могут назвать конкретных причин, по которым все больше россиянок начинают курить.

В России могут начать штрафовать родителей курящих детей

В России могут ввести ответственность для родителей несовершеннолетних, которые курят. Такую инициативу обсуждали на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений 23 сентября.

Речь идет о внесении изменений в новую редакцию Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), в котором могут закрепить норму «об административной ответственности родителей за потребление табака несовершеннолетними». Наказанием для родителей может стать предупреждение, штраф или арест на несколько суток.

Протокол заседания уже подписал министр внутренних дел Владимир Колокольцев, который возглавляет комиссию. Согласно документу, Роспотребнадхор должен направить такое обращение в Минюст. При этом в министерстве заявили, что инициатива в ведомство пока не поступала, сообщает издание «Известия».

В случае если эту норму одобрят, она может быть закреплена в новой редакции КоАП, которая вступит в силу с 2021 года.

В настоящее время административный кодекс предполагает наказание для взрослых курильщиков. Если они курят в неположенном месте, то им грозит штраф до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток. Если человек нарушает «антитабачный» закон на детской площадке, штраф для составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб., в остальных обозначенных в документа местах — в кафе, около школ и поликлиник, аэропортов, вокзалов — от 500 руб. до 1,5 тыс. руб.

По данным Международной конфедерации обществ потребителей, доля курящих несовершеннолетних в России высока по сравнению с другими странами. Около 10% старшеклассников в нашей стране имеют эту вредную привычку, рассказал «Известиям» председатель правления конфедерации Дмитрий Янин. Например, в Великобритании этот показатель в пять раз ниже.

По его словам, наиболее эффективный способ борьбы с детским курением — это повышение акцизов и, соответственно, цен на сигареты. Сейчас пачка самых дешевых сигарет стоит около 80 руб., цену стоит поднять хотя бы до 150 руб., считает эксперт. Еще одним методом борьбы с детским курением может стать запрет ароматизированных сигарет, например, с клубникой или ментолом, которые кажутся подросткам приятными.

Чиновники не в первый раз рассматривают предложение наказывать родителей за курение их несовершеннолетних детей. Подобные законопроекты уже вносились в Госдуму в 2009 и 2014 годах, однако в обоих случаях инициативы не получили поддержки правительства и были отозваны автором или отклонены Думой.

9 октября в Минздраве предложили запретить продажу детям и подросткам электронных сигарет — вейпов. Главный внештатный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн призвал ускорить принятие законопроекта о приравнивании электронных сигарет к табачным изделиям.

«Я думаю, что ограничительные меры, такие как запрет на их использование в общественных местах и продажа несовершеннолетним, — это тот первый шаг, который необходимо сделать в отношении вейпов», — приводит слова врача ТАСС.

Брюн рассказал о вреде здоровью, который наносят вейпы. По словам специалиста, никотин вызывает излишнюю стимуляцию и спазмы сосудов.

При этом опасность представляют и растворители, содержащиеся в жидкостях для вейпов. Эти вещества растворяют мембраны, из которых состоят легкие человека.

«Отсюда различные легочные заболевания, о которых говорят западные врачи, прежде всего, американские. Еще более отдаленные последствия — это слабоумие», — пояснил Брюн.

В начале октября в Минздраве рассказали, что антитабачное законодательство в России дает положительные результаты и приводит к снижению числа курильщиков. При этом эффективным оно оказалось в отношении мужчин, но не женщин.

«Есть один интересный момент, касающийся курения. У нас действительно очень хорошее антитабачное законодательство, которое на мировом уровне приводится в пример как одна из самых лучших практик, но она работает у мужчин, но не работает у женщин. Курение у мужчин сокращается, это доказано, а курение у женщин растет», — сказала замдиректора по научной и аналитической работе НМИЦ профилактической медицины Минздрава Анна Концевая «Интерфаксу».

Она также отметила, что пока эксперты не могут назвать конкретных причин, по которым все больше россиянок начинают курить.